建设工程投标保证金保函

引言

建设工程投标保证金保函是投标人在投标过程中向招标人出具的一种担保凭证，保证其在中标后与招标人签订合同并履行合同义务，否则投标保证金将予以没收。其作用在于防止投标人随意撤回投标、规避招标风险，保障招标工作的公正性和严肃性。

保函类型

投标保证金保函主要有两种类型：

• 现金保函：银行向招标人出具的无条件付款保证，投标中标后以现金形式支付保函金额。
• 保函保函：保险公司向招标人出具的有条件付款保证，投标中标后，若投标人违约，则保险公司代为支付保函金额。

保函条款

投标保证金保函一般应包含以下主要条款：

• 保函金额：即投标保证金的金额。
• 受益人：招标人。
• 担保人：银行或保险公司。
• 生效日期：保函生效的时间。
• 失效日期：保函失效的时间。
• 生效条件：投标人中标。
• 付款条件：投标人违约。
• 免责条款：担保人免除责任的条款。

申请流程

投标人申请投标保证金保函的流程一般包括以下步骤：

1. 确定保函类型和金额。
2. 选择符合资质的银行或保险公司。
3. 向银行或保险公司提交保函申请材料。
4. 银行或保险公司审核材料并出具保函。
5. 投标人将保函提交招标人。

风险控制

为了有效控制投标保证金保函的风险，招标人和投标人应采取以下措施：

• 招标人：
1. 选择信誉良好的银行或保险公司。
2. 明确保函条款，尤其是生效条件和付款条件。
3. 及时通知中标人提供履约保函。
• 投标人：
1. 充分了解保函条款，确保自身有能力履行合同义务。
2. 向银行或保险公司提供真实有效的材料。
3. 及时与招标人沟通，确保保函符合招标要求。

法律依据

建设工程投标保证金保函的法律依据主要有：

• 《中华人民共和国合同法》
• 《中华人民共和国招标投标法》
• 《建设工程招标投标管理办法》

案例分析

案例一：招标人未通知中标人提供履约保函，导致中标人无法履行合同义务，招标人收取了投标保证金。法院判决，招标人违反《中华人民共和国招标投标法》，必须返还投标保证金。

案例二：投标人中标后，违约未与招标人签订合同，招标人向保险公司索偿保函金额。保险公司以投标人撤回投标为由拒绝支付保函金额。法院判决，保险公司作为担保人应承担付款责任。

常见问题

投标保证金保函的有效期一般为多长？

通常为30-90天，具体视招标文件要求而定。

投标人违约后，招标人如何收取保函金额？

招标人应向银行或保险公司提交保函原件并书面通知，银行或保险公司将在核实后支付保函金额。

投标人撤回投标后，投标保证金保函是否会被没收？

根据《中华人民共和国招标投标法》，投标人撤回投标后，其投标保证金将予以没收。

总结

投标保证金保函在建设工程招投标中具有重要的作用，既能保障招标工作的顺利进行，又能维护投标人的合法权益。招标人和投标人应充分了解保函条款、申请流程、风险控制措施和法律依据，以确保保函的有效运用。