陕西履约保证金最新规定

一、履约保证金的概念

履约保证金是指投标人或中标人在签订合同后，为确保合同的正常履行而向招标人或发包人提供的担保款项。其目的是为了防止投标人或中标人因故不能履约而给招标人或发包人造成损失，并敦促投标人和中标人重视合同的履行。

二、陕西履约保证金的法律依据

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十八条的规定，投标人可以自觉向招标人提交履约保证金，也可以由招标人要求投标人提交履约保证金。对于招标人要求投标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明示。投标人提交履约保证金的截止日期不得早于招标文件递交截止日期。
《陕西省招标投标条例》第三十二条进一步对《中华人民共和国招标投标法》进行了补充，规定招标人确需要求投标者提供履约保证金的，履约保证金不得超过中标价格的3%。

三、履约保证金额度的规定

根据《陕西省招标投标条例》第三十二条的规定，招标人不得要求投标人提交的履约保证金超过中标价格的3%。需要注意的是，这里的中标价格是指不包括税费的合同价款。

四、履约保证金的形式

《中华人民共和国招标投标法》没有对履约保证金的形式作出具体规定，因此可以采用多种形式，包括银行保函、保险保函、现金、国债等。在实际操作中，最常用的形式是银行保函。

五、履约保证金的提交时间

《中华人民共和国招标投标法》第四十八条规定，投标人提交履约保证金的截止日期不得早于招标文件递交截止日期。因此，投标人在提交投标文件时，一般需要同时提交履约保证金。

六、履约保证金的退还

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定，中标人按照合同约定履行合同义务的，应当在合同全部履行完毕后，及时退还其履约保证金。招标人或者发包人不得以任何理由拒不退还履约保证金。

七、履约保证金的罚则

《陕西省招标投标条例》第三十二条第二款规定，招标人违反本条例第三十二条第一款规定的，由监督管理部门责令其改正，处以3万元以上10万元以下的罚款。《招标投标法实施条例》第五十三条也规定，中标人无正当理由拒不提交履约保证金或者履约保证金数额不符合招标文件规定，招标人可以取消中标资格，没收其投标保证金。对恶意提交虚假履约保证金的，招标人可以依法追究其法律责任。

八、结语

履约保证金制度是招投标活动中一项重要的制度，对于维护招标投标活动秩序，促进招标投标当事人履约行为具有重要的作用。陕西省在全国率先出台了专门的履约保证金规定，为招投标活动中的履约保证金制度提供了更加详细和明确的指引，对于规范招投标活动，维护招投标当事人的合法权益具有重要的意义。