投标保函制度规定
前言
投标保函制度是投标活动中一项重要的保证措施，旨在维护招标投标秩序，保障招标人、投标人和中标人的合法权益。本文将对投标保函制度的相关规定进行详细解读，帮助各方主体了解和掌握其具体内容。
一、投标保函的定义
投标保函是指由投标人或其委托的担保机构向招标人出具的，保证投标人在中标后与招标人签订合同并履行合同义务的经济担保文件。
二、投标保函的用途
投标保函的主要用途包括：
- 保证投标人中标后与招标人签订合同。
- 防止投标人恶意竞标或不合理报价。
- 保障招标人因投标人违约而造成的经济损失。
三、投标保函的类型
投标保函主要分为两种类型：
- 投标保证金：由投标人缴纳现金或银行汇票的形式作为投标担保。
- 投标保函：由担保机构出具的书面无条件付款承诺文件，保证投标人中标后履行合同义务。
四、投标保函的有效期
投标保函的有效期应在招标文件中明确规定，一般不应少于招标文件的评标期限加中标通知书发出之日起20天，以保障招标人的合法权益。
五、投标保函的金额
投标保函的金额应以招标文件规定的中标金额为基数，一般不低于中标金额的5%。具体金额由招标人根据工程项目的具体情况确定。
六、投标保函的格式
投标保函应符合《投标保函示范文本》的规定，包括以下内容：
- 投标人名称、法定代表人姓名、住所等基本信息。
- 标的工程名称、招标文件编号等识别信息。
- 投标人履行的义务。
- 担保机构对投标人的担保承诺。
- 担保金额、有效期、罚息利率等担保条件。
七、投标保函的提交
投标人应按照招标文件的规定提交投标保函，一般在投标截止时间前提交。投标保函应为原件，并随投标文件一起密封提交。
八、投标保函的中标保证
中标人应在收到中标通知书后3个工作日内提交中标保证，以保证按时与招标人签订合同。中标保证可以采用投标保证金或者投标保函的形式。
九、投标保函的履约担保
投标人与招标人签订合同后，应按照招标文件的约定提交履约保函，以保证投标人切实履行合同义务。
十、投标保函的罚息
投标人未按时履约或违反合同约定，担保机构应按照投标保函约定的罚息利率向招标人支付罚息。
十一、投标保函的争议解决
投标保函有关争议，由当事人协商解决。协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
结语
投标保函制度是招标投标活动中不可或缺的一部分，对维护招投标秩序，保障各方合法权益具有重要意义。各方主体应认真理解和遵守投标保函制度规定，切实履行各自义务，确保招投标活动的公平和公正。
