工程履约保函虚假诉讼案由

引言

工程履约保函是工程承包方履约保证的重要方式，但近年来，虚假诉讼案件频发，侵害了当事人的合法权益和社会公共利益。本文将对工程履约保函虚假诉讼的案由进行全面分析，为司法实践和法律完善提供参考。

一、案由分类

工程履约保函虚假诉讼案由主要分为以下几种类型：

1. 合同纠纷掩盖

承包方与发包方发生合同纠纷，为了逃脱合同责任或逃避制裁，承包方利用履约保函担保人为其提供错误担保，并串通发包方提起虚假诉讼，要求担保人履行担保责任，以达到转移损失的目的。

2. 债权人代位

发包方或其他债权人因承包方债务无法偿还而面临损失，为了追回欠款，债权人利用履约保函项下的债权代位权，提起虚假诉讼要求担保人直接向自己支付债款，从而绕过承包方逃避债务责任。

3. 骗取保险金

承包方故意夸大损失或虚构债务，并串通发包方提起虚假诉讼，要求担保人履行担保责任，从而骗取保险金。

4. 恶意竞争

竞争对手为了恶意打压或排挤其他承包方，利用履约保函，串通或勾结发包方提起虚假诉讼，制造承包方违约的假象，从而影响其正常经营和商业信誉。

二、案由特征

工程履约保函虚假诉讼案由具有以下特征：

1. 主体虚构

虚假诉讼中往往涉及承包方、发包方、担保人等主体，而这些主体可能存在虚假身份或关系，通过虚构或隐瞒真实主体信息，逃避法律责任。

2. 事实虚构

虚假诉讼中所诉称的案件事实多虚构或夸大，当事人通过捏造或拼凑证据，以证明承包方已经违约或造成损失，从而骗取担保人履行担保责任。

3. 诉求虚假

虚假诉讼中的诉讼目的或诉讼请求带有欺诈性，当事人通过虚构或夸大诉讼请求，向担保人索取过高的赔偿或利益，牟取不当得利。

4. 串通舞弊

虚假诉讼中往往存在当事人之间的串通舞弊，当事人相互勾结，伪造证据、捏造事实，以欺骗法院和担保人，逃避法律制裁或谋取不正当利益。

三、防范措施

为了防范工程履约保函虚假诉讼，需要采取以下措施：

1. 强化事前审核

担保人在出具履约保函前，应严格审核承包方和发包方的资信情况、履约能力和财务状况，并对其提交的担保申请材料进行仔细核查，防止虚假或欺诈信息误导担保人。

2. 加强合同审查

担保人在出具履约保函前，应与承包方和发包方签订明确具体的合同，明确担保人的权利和义务，并充分约定反担保措施，避免因合同条款不明确或存在漏洞而为虚假诉讼创造可乘之机。

3. 完善保函管理

担保人应建立健全的保函管理制度，对保函申请、核保、交单、赔付等环节进行严格把控，加强对保函风险的识别和评估，防范虚假诉讼风险。

4. 积极配合调查

当担保人接到履约保函诉讼后，应积极配合司法机关的调查，提供真实和完整的证据，协助查明虚假诉讼事实，维护自身合法权益，惩治虚假诉讼行为。

5. 加强司法监督

司法机关在审理工程履约保函案件时，应加强对案件事实和证据的审查，严厉打击虚假诉讼行为，对虚假诉讼当事人依法追究法律责任，形成对虚假诉讼行为的有效威慑。

四、法律责任

根据《刑法》和《民事诉讼法》等相关法律规定，工程履约保函虚假诉讼行为可能构成以下法律责任：

1. 刑事责任

对于故意提起虚假诉讼的当事人，情节严重的，可能构成诈骗罪、妨害公务罪等犯罪行为，处以相应的刑罚。

2. 民事责任

虚假诉讼给担保人和其他当事人造成损失的，虚假诉讼当事人应承担赔偿责任；相关律师或法律服务机构参与虚假诉讼的，应承担相应的法律后果。

3. 行政责任

对于参与虚假诉讼的公职人员，可能构成徇私枉法罪，依法追究其行政责任。

五、结语

工程履约保函虚假诉讼不仅损害当事人的合法权益，也扰乱了工程建设市场秩序。司法机关、担保人、工程承包企业和发包单位应共同努力，加强合作，严厉打击虚假诉讼行为，维护工程履约保函制度的健康发展，为工程建设行业营造一个公平公正的营商环境。