履约保证金的分段担保

导言

履约保证金是一种担保方式，承包人在中标或签约后，向发包人提交一定金额的资金或银行保函，作为承包人履行合同义务的担保。分段担保是在履约保证金制度的基础上发展起来的一种新的担保方式，将履约保证金划分为多个段落，随着合同执行进度逐步释放。

分段担保的概念

分段担保是指发包人根据合同执行进度，将承包人提交的履约保证金划分为几个段落，在合同不同阶段逐段释放。例如，在合同签订时，承包人提交全额履约保证金，发包人在合同履行的过程中，根据合同进度分为三个阶段，每个阶段释放30%的履约保证金。

分段担保的优点

分段担保与传统的一次性扣留履约保证金相比，具有以下优点：

1. 促进合同履行：分段担保有利于促进承包人履行合同义务。由于履约保证金是分段释放的，承包人只有按合同进度完成工程，才能逐步收回履约保证金，这将促使承包人加快工程进度，提高工程质量。
2. 缓解承包人资金压力：分段担保可以缓解承包人的资金压力。在传统的一次性扣留履约保证金方式下，承包人需要在合同签订初期一次性提交全部履约保证金，这给承包人的资金周转带来很大的压力。而分段担保则可以将履约保证金的扣留时间延长，避免承包人因资金短缺而影响工程进度。
3. 降低发包人的担保风险：分段担保可以降低发包人的担保风险。在传统的一次性扣留履约保证金方式下，如果承包人违约，发包人只能一次性追偿全部履约保证金。而分段担保则可以将追偿风险分散到合同执行的不同阶段，有利于发包人分散风险。

分段担保的缺点

分段担保与传统的履约保证金方式相比，也存在一些缺点：

1. 操作复杂：分段担保的操作流程相对复杂，需要发包人对合同执行进度进行分段和评估，从而确定履约保证金的释放时间和金额。
2. 可能导致合同纠纷：分段担保可能导致发包人与承包人之间的合同纠纷。如果发包人认为承包人不符合释放履约保证金的条件，而承包人却不认可，双方可能因此产生争议。

分段担保的适用范围

分段担保一般适用于以下类型的合同：

1. 合同标的额较大，合同执行周期较长的工程项目
2. 履约保证金数额较大的合同
3. 发包人希望通过分段担保促进承包人履行合同义务的合同

分段担保的具体实施

分段担保的具体实施步骤如下：

1. 合同约定：在合同中明确分段担保的具体条款，包括履约保证金的划分数额、释放时间和条件。
2. 提交履约保证金：承包人在合同签订后，按照合同约定提交全额履约保证金。
3. 合同执行：承包人按照合同进度履行合同义务。
4. 履约保证金的释放：发包人在合同执行过程中，根据合同进度，将履约保证金分段释放给承包人。
5. 合同履行完毕：承包人履行完合同义务后，发包人将履约保证金剩余部分退还给承包人。

分段担保的法律依据

分段担保在我国的法律依据主要有：《合同法》、《工程建设合同示范文本》、《建设工程合同条例》等。其中，《建设工程合同示范文本》第67条规定，发包人可以要求承包人提供一定数额的履约保证金，但不得超过合同价款的5%。履约保证金应当按照合同约定的条件分期支付。

结语

分段担保是一种新的履约担保方式，既可以保证合同的顺利履行，又可以缓解承包人的资金压力，是一种值得推广的担保方式。然而，在实施分段担保时，需要充分考虑合同的具体情况，科学制定分段担保方案，避免出现操作复杂、引发合同纠纷等问题。