采购履约保证金的约定条款

何为采购履约保证金

采购履约保证金是在采购活动中，由投标人或中标人向采购人提供的担保性资金。其目的是为了保证投标人或中标人在合同履行期间，按照合同约定的条款和条件履行合同义务，避免因其违约给采购人造成损失。

采购履约保证金的法律依据

《中华人民共和国政府采购法》第二十九条规定："采购人可以要求中标供应商提供履约保证金。履约保证金不计利息。履约保证金标准由采购人根据实际需要确定。"最高人民法院关于适用《中华人民共和国政府采购法》若干问题的解释"第一条明确："采购人要求中标供应商提供的履约保证金的数额原则上不超过中标价款的百分之十。"

采购履约保证金的约定条款

采购履约保证金的约定条款一般包括以下内容：

• 保证金类型：明确保证金的类型，如履约保证金、质量保证金、工程保证金等。
• 保证金数额：明确保证金的数额及其计算方式，通常不超过合同金额的10%。
• 保证金提交方式：包括保证金的提交形式，如银行汇款、保函等，以及提交期限。
• 保证金用途：明确保证金的使用条件，如违约时赔偿采购人损失、合同履行后退还等。
• 保证金返还：规定中标人履行合同义务并通过验收后保证金的返还条件和期限。
• 保证金保管：明确保证金保管机构，确保保证金的安全使用和返还。

采购履约保证金的适用范围

采购履约保证金适用于所有政府采购项目，包括：

• 货物采购
• 服务采购
• 工程采购

但对于一些特殊采购方式，如单一来源采购、竞争性谈判采购等，采购人可以根据实际情况决定是否要求提供履约保证金。

采购履约保证金的管理

采购履约保证金的管理主要包括以下几个方面：

• 保证金收取：采购人应当严格按照合同约定的条款和条件收取保证金，并及时保管。
• 保证金使用：采购人应根据合同的约定使用保证金，不得挪用或滥用。
• 保证金返还：采购人应在中标人履行合同义务并通过验收后，及时返还保证金。
• 保证金争议处理：对于保证金的收取、使用、返还等方面发生争议，双方应协商解决。协商不成的，可以向有关行政监督部门申请调解或仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。

  结语

  采购履约保证金是政府采购中一项重要的制度，其目的是保障采购人的合法权益，促进采购活动的健康发展。采购人在约定采购履约保证金时，应当按照法律法规的规定，结合采购项目的实际情况，合理确定保证金的金额、用途、返还条件等条款，切实发挥履约保证金的作用，维护采购活动的公平、公正和公开。