履约保证金返还主体判决书

引言

履约保证金在工程建设领域广泛应用，其返还主体确定是实践中经常遇到的问题。本文将结合相关法条、司法解释以及典型案例，对履约保证金返还主体进行全面分析，以期为工程建设领域相关主体提供有益参考。

法律依据

《中华人民共和国合同法》第三百九十条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《中华人民共和国招标投标法》第三十四条规定：“中标人应当按招标文件和中标人的投标书的要求，按时、按质、按量提供货物、服务或者工程。”上述法律规定明确了当事人的违约责任以及中标人的履约义务。

司法解释

《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三十四条规定：“建设工程合同履约保证金主要包括投标保证金、履约保证金和质量保证金。”该司法解释明确区分了投标保证金、履约保证金和质量保证金的不同性质和用途，为履约保证金返还主体确定提供了基础。

典型案例

案例一

A公司承包B公司的工程项目，并向B公司提交了履约保证金。工程竣工后，A公司未能按照合同约定履行义务，B公司依约要求A公司承担违约责任并返还履约保证金。法院经审理认为，A公司违反合同，应当承担违约责任，故判决A公司向B公司返还履约保证金。

案例二

C公司招标一工程项目，D公司中标并向C公司提交了投标保证金和履约保证金。工程竣工后，双方发生纠纷，C公司要求D公司返还履约保证金。法院经审理认为，D公司未违反合同，且履约保证金已用于弥补C公司因D公司违约而造成的损失，故驳回C公司的诉讼请求。

返还主体分析

1. 履约保证金

履约保证金是中标人向发包人提供的，保证其履行合同义务的资金担保。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，履约保证金的返还主体一般为发包人。但具体返还时间和条件需按照合同约定执行。如果中标人全面履行合同义务，则发包人应当无息返还履约保证金；如果中标人违反合同，则发包人有权扣留履约保证金作为赔偿。

2. 投标保证金

投标保证金是投标人向招标人提供的，保证其按照招标文件的要求参加投标并承担中标责任的资金担保。根据《招标投标法》的规定，投标保证金的返还主体一般为招标人。具体返还时间和条件需按照招标文件规定执行。如果投标人中标并提交履约保证金，则招标人应当对投标保证金予以退还；如果投标人不中标，则招标人应当无息退还投标保证金；如果投标人中标但未提交履约保证金，则招标人有权没收投标保证金。

3. 质量保证金

质量保证金是承包人向发包人提供的，保证工程质量的资金担保。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，质量保证金的返还主体一般为承包人。具体返还时间和条件需按照合同约定执行。工程竣工验收合格后，且在保修期内工程质量未发生问题，发包人应当无息返还质量保证金；如果工程质量发生问题，则发包人有权扣留质量保证金作为赔偿。

特殊情况

在特殊情况下，履约保证金的返还主体可能发生变化。例如，当工程建设项目被中止或终止时，如果中止或终止的原因是由发包人造成的，则发包人应当返还履约保证金；如果中止或终止的原因是由承包人造成的，则承包人无权要求返还履约保证金。

注意事项

在工程建设领域，针对履约保证金返还主体应注意以下事项：

• 明确合同约定：在工程建设合同中明确约定履约保证金的返还主体、返还时间和条件，避免后续发生争议。
• 履行合同义务：承包人和发包人应当按照合同约定履行各自的义务，避免因违约导致履约保证金无法返还的情况发生。
• 妥善保管证据：在履约保证金返还过程中，双方应妥善保管相关证据，如合同、交接单据等，以备后续争议时使用。

结论

履约保证金返还主体确定具有专业性和复杂性，需要结合法律规定、司法解释以及合同约定等因素综合考虑。准确把握履约保证金返还主体的法律依据，有助于相关主体维护自身合法权益，保障工程建设项目的顺利进行。