高校工程保函管理办法

第一章 总则

**第 1 条 目的**

本办法旨在规范高校工程保函的管理，明确保函的申请、审批、使用、保管以及违约等事项，确保工程项目顺利实施和资金安全。

**第 2 条 适用范围**

本办法适用于本高校所有由机电后勤管理部门（或相应部门）组织实施的工程项目中所使用的保函。

**第 3 条 基本原则**

高校工程保函管理应遵循以下基本原则：

• 依法合规，严格遵守法律法规和校规校纪。
• 统一管理，明确责任，确保保函安全。
• 高效运作，及时办理，满足工程需求。
• 风险控制，严格审查，防范保函违约。
• 完善监管，定期检查，确保管理规范。

第二章 申请与审批

**第 4 条 申请条件**

申请工程保函应具备以下条件：

• 工程项目已立项并经审批。
• 已确定承包单位，并签订合同。
• 保函金额合理，符合合同约定。
• 有充足的资金保障用于支付保函违约责任。

**第 5 条 申请程序**

工程保函申请由项目负责人提出，并按以下程序办理：

1. 填写《高校工程保函申请表》，明确申请理由、保函金额、保函类型等信息。
2. 提交相关资料，包括项目立项文件、合同文本、承包单位资质证明、资金保障证明等。
3. 经项目管理部门审核通过后，报相关领导审批。
4. 审批通过后，由项目负责人委托财务部门办理保函申请。

第三章 使用与保管

**第 6 条 保函类型**

高校工程保函主要包括履约保函、预付款保函和质保金保函。

**第 7 条 保函使用**

• 履约保函用于保障承包单位履行合同义务，一般在开工前或合同约定阶段使用。
• 预付款保函用于保障预付工程款项的安全，一般在工程款预付前使用。
• 质保金保函用于替代质保金，保障工程质量，一般在竣工验收合格后使用。

**第 8 条 保函保管**

• 已出具的保函正本应由项目负责人妥善保管。
• 保函副本应归档存档，便于随时查阅。

第四章 违约与处理

**第 9 条 违约情形**

• 承包单位未按合同约定履行义务，导致高校工程保函被兑付。
• 高校违反合同约定，导致承包单位未能履行义务，从而被兑付保函。
• 其他违反本办法或合同约定，导致保函被兑付的情形。

**第 10 条 违约处理**

• 发生保函违约时，项目负责人应立即向相关领导汇报，并配合相关部门开展调查取证。
• 查明违约原因并固定证据后，根据违约责任明确处理意见。
• 对违约责任方追究责任，包括追偿保函金额、违约金、赔偿损失等。
• 将违约信息纳入相关黑名单管理，避免后续风险。

第五章 定期检查与监督

**第 11 条 定期检查**

• 机电后勤管理部门（或相应部门）应定期检查工程保函管理工作，重点检查保函申请审批、使用保管、违约处理以及风险控制等方面。
• 定期抽取样本进行专项检查，深入了解保函管理实际情况，及时发现和纠正问题。

**第 12 条 监督机制**

• 内部审计部门负责对工程保函管理进行监督，重点审查保函申请审批的合理性、使用保管的安全性、违约处理的及时性和有效性。
• 纪检监察部门负责对保函管理工作进行监督，重点关注是否存在权钱交易、利益输送、违规操作等问题。

第六章 附则

**第 13 条 解释权**

本办法的解释权属于机电后勤管理部门（或相应部门）。

**第 14 条 修订**

本办法自发布之日起施行，如有需要，由机电后勤管理部门（或相应部门）组织修订。