银行履约保函理事会决议

银行履约保函理事会（以下简称“理事会”）于2023年3月10日在北京举行会议，审议并通过了《银行履约保函业务管理办法（修订版）》等有关文件，现发布如下：

一、修订《银行履约保函业务管理办法》

理事会修订了《银行履约保函业务管理办法》（以下简称“办法”），主要内容包括：

1. 完善了履约保函定义和分类，明确了履约保函的性质和特征。
2. 细化了履约保函业务申请、审查、发放和管理流程，提高了业务操作的规范性。
3. 加强了履约保函风险管理，明确了银行对履约保函风险评估、控制、监控的责任。
4. 优化了履约保函业务电子化管理，支持业务线上化办理。
5. 增加了对履约保函欺诈行为的防范和处置措施。

二、发布《银行履约保函业务操作指引》

为配合办法的实施，理事会发布了《银行履约保函业务操作指引》（以下简称“指引”），对办法的有关条文进行了具体细化，包含履约保函业务申请、审查、发放、管理等方面的操作流程和要点，为银行开展履约保函业务提供操作指南。

三、建立统一业务数据报送平台

为加强履约保函业务监管，理事会建立了统一业务数据报送平台，要求银行定期向理事会报送履约保函业务数据。数据报送平台将收集银行履约保函业务的规模、风险状况等信息，为理事会行业监管和政策制定提供数据支持。

四、加强行业自律和信息共享

理事会将加强行业自律，建立履约保函行业黑名单，对违反行业自律规则的银行和企业采取惩戒措施。同时，理事会将加强履约保函业务信息共享，建立行业风险预警机制，及时通报履约保函业务中的风险事件和违规行为。

本决议自发布之日起实施，办法和指引中的具体实施细则以理事会后续发布的文件为准。

五、银行履约保函业务的意义

银行履约保函业务具有重要的经济金融意义：

1. 支持中小企业发展：履约保函可帮助中小企业获得融资支持，缓解融资难融资贵问题，促进其稳定发展。
2. 保障合同履约：履约保函为合同当事人提供了履约保障，降低了合同违约带来的经济损失和法律纠纷。
3. 促进市场公平竞争：履约保函在工程投标、政府采购等领域发挥着重要作用，有助于打破市场垄断，维护公平竞争环境。
4. 支持基础设施建设：履约保函为大型基建项目提供资金支持，保障项目建设的顺利进行，促进国家经济发展。

六、银行履约保函业务的发展趋势

未来，银行履约保函业务将呈现以下发展趋势：

1. 电子化和数字化程度不断提高：履约保函业务将借助大数据、人工智能、区块链等技术，实现业务流程电子化、自动化、数据化。
2. 风险管理体系更加完善：银行将加强履约保函业务风险管理，运用先进风险管理工具和技术，提高风险识别和控制能力。
3. 业务创新不断涌现：银行将探索开发新型履约保函产品和服务，满足不同客户群体的需求，拓展业务范围。
4. 行业监管更加严格：理事会将不断完善履约保函行业监管体系，加强对银行履约保函业务的监管力度，保障业务健康有序发展。

银行履约保函业务作为金融服务的重要组成部分，在支持经济发展、促进市场公平竞争、维护金融稳定等方面发挥着重要作用。理事会的相关决议和措施将进一步促进银行履约保函业务规范化、健康发展，为经济社会发展提供坚实保障。