没收履约保证金诉求

**引言**

履约保证金，是工程建设中常见的担保方式之一，其作用是确保承包人履行合同义务，避免因违约给业主造成损失。然而，实践中，业主往往在承包人违约后即提出没收履约保证金的诉讼请求，导致工程纠纷进一步复杂化。本文将从法律规定、司法实践和风险防范角度综合探讨没收履约保证金诉求的法律依据、操作要点和相关风险。

法律依据

《中华人民共和国合同法》

《合同法》第313条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。”

根据该条款，业主因承包人违约而遭受的损失，可通过索赔方式向承包人请求赔偿。然而，该条款并未明确规定业主有权直接没收履约保证金。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国建筑法〉若干问题的解释（一）》

该解释第12条规定：“建设单位根据约定的履约保证金数额，按照违约程度和造成的损失，依照建设合同的约定和法律规定，请求承担连带责任的保证人承担保证责任时，人民法院应予支持。”

该条款明确了业主在一定条件下可请求连带保证人向其支付部分履约保证金，但并未赋予业主直接没收全部履约保证金的权利。

司法实践

司法实践中，法院对于没收履约保证金的诉求持谨慎态度。一般情况下，法院会综合考虑以下因素作出裁判：

• 承包人违约的严重程度;
• 业主实际遭受的损失;
• 履约保证金金额与损失之间的合理性;
• 合同约定和法律规定;
• 公平原则。

法院倾向于通过判令承包人和/或连带保证人赔偿损失的方式保护业主权益，而非直接宣判没收履约保证金。只有在承包人违约造成重大损失且履约保证金金额合理的前提下，部分法院才会支持业主的部分没收履约保证金诉求。

风险防范

对于业主而言，在向法院提出没收履约保证金诉求前，需充分考虑以下风险：

• 举证困难：业主需要证明承包人违约造成的损失及其与履约保证金金额之间的合理性，否则难以获得法院支持。
• 侵害承包人利益：没收履约保证金会剥夺承包人追偿或弥补损失的机会，可能引发承包人抗辩或反诉。
• 违反合同约定：部分合同约定禁止业主直接没收履约保证金，若业主违反该约定提起诉讼，将增加诉讼风险。
• 损害工程进度：没收履约保证金可能会影响后续工程的进度，不利于工程项目的顺利完工。

建议采取以下措施防范上述风险：

• 明确违约责任：在合同中明确承包人违约的具体构成要件和相应违约后果，为后续索赔或诉讼提供依据。
• 合理确定履约保证金：履约保证金金额应与合同标的额和履约义务相匹配，避免因过高等额度造成不必要的风险。
• 及时启动索赔程序：发现承包人违约时，及时启动合同约定或法律规定的索赔程序，向承包人明确提出损失赔偿要求。
• 谨慎提出没收履约保证金诉讼：在反复权衡利弊后，在有充分证据和法律依据的前提下谨慎提起没收履约保证金诉讼。

结论

没收履约保证金诉求，涉及法律规定、司法实践和风险防范等多方面因素。业主在提出该诉求前，应充分考虑相关风险，在有足够证据且合同约定允许的情况下，采取谨慎的措施提出诉讼。通过完善合同约定、合理确定履约保证金金额和妥善处理工程违约，业主可以最大限度地保障自身权益，促进工程项目的顺利实施。