农民工保证金与履约保证金

摘要：农民工保证金与履约保证金是工程建设中常见的两种保证金，主要用于保障农民工权益和工程承包方的履约能力。本文将深入探讨这两类保证金的异同，帮助您了解其各自的用途、计算方式和法律依据。

一、定义和目的

1. 农民工保证金

• 定义：工程发包方为保障农民工工资支付而向工程承包方收取的一笔资金。
• 目的：保障农民工工资按时足额发放，防止因工程承包方资金问题导致农民工权益受损。

2. 履约保证金

• 定义：工程承包方为保证履行工程合同时承诺的义务而向工程发包方提供的资金或银行保函。
• 目的：确保工程承包方按照合同规定完成工程，防止承包方中途违约或不按时交付工程。

二、计算方式

1. 农民工保证金

• 通常按合同工程造价的一定比例计算，比例一般在1%-2%之间。
• 具体比例由工程所在地的有关部门规定，或由发包方和承包方在合同中约定。

2. 履约保证金

• 按照工程合同价款的一定比例收取，比例一般在5%-10%之间。
• 对于风险较高的项目，履约保证金比例可适当提高，反之可适当降低。

三、法律依据

1. 农民工保证金

• 《劳动合同法》第九十一条：施工单位应当将农民工工资保证金专户用于支付农民工工资和其他相关费用，不得挪用。
• 《住房和城乡建设部办公厅关于印发农民工工资支付保障专项检查工作的通知》：要求各地要加强对农民工工资保证金制度的监督检查，严厉打击拖欠农民工工资行为。

2. 履约保证金

• 《合同法》第二百八十三条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。履约保证金属于一种违约金形式。
• 《建设工程合同示范文本（2019年版）》第三十一条：履约保证金应当自收到工程预付款后30日内提交。履约保证金科目应当为“工程履约保证金”。

四、异同点

	农民工保证金	履约保证金
目的	保障农民工工资支付	保障承包方履约
缴纳人	工程承包方	工程承包方
用途	支付农民工工资	支付违约金或赔偿损失
计算方式	工程造价比例	合同价款比例
法律依据	《劳动合同法》等	《合同法》《建设工程合同示范文本》等
性质	专项资金	违约金形式

五、总结

农民工保证金和履约保证金是工程建设中保障农民工权益和工程顺利进行的两种重要保障机制。两者在定义、目的、计算方式和法律依据上存在一定差异，但都具有不可替代的作用。工程发包方和承包方在实际工程中应严格遵守相关规定，充分发挥保证金的保障作用，维护工程各方的合法权益和工程项目的顺利实施。

常见问题解答

1. 农民工保证金是否必须缴纳？ 是。根据《劳动合同法》，施工单位必须缴纳农民工保证金。
2. 农民工保证金由谁保管？ 由工程发包方指定专人或机构保管。
3. 履约保证金的使用范围有哪些？ 除了支付违约金之外，履约保证金还可用于支付工程价款、补偿发包方损失等。
4. 履约保证金什么时候可以返还？ 工程竣工验收合格、所有工程款项结清后，履约保证金可返还给承包方。
5. 农民工保证金被挪用后，农民工如何维权？ 可以向劳动监察部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼。