退还工程履约保证金

前言

工程履约保证金是发包人为确保承包人履行合同约定而要求承包人提供的担保措施。随着工程的竣工验收合格，承包人履行合同义务，发包人应当及时退还工程履约保证金。本文将详细阐述工程履约保证金的退还原则、退还程序以及相关法律法规，为承包人和发包人提供指导。

退还原则

根据《建设工程合同示范文本（2019版）》以及相关法律法规，工程履约保证金的退还应遵循以下原则：

1. 工程竣工验收合格：承包人完成工程施工，经发包人组织验收合格后，即可申请退还工程履约保证金。
2. 无违约行为：承包人未违反合同约定，履行合同义务，包括按期完工、达到合同约定的质量要求等。
3. 不存在纠纷：工程竣工验收后，不存在承包人与发包人之间的债权债务纠纷或其他争议。
4. 保证期限届满：一般情况下，工程保证金存放期限为工程竣工验收合格后1年，若无特殊约定，在此期限届满后即可退还。

退还程序

工程履约保证金的退还程序通常包括以下步骤：

1. 提出申请：承包人在符合退还条件后，应以书面形式向发包人提出退还工程履约保证金的申请。
2. 核查审核：发包人收到承包人的申请后，应核查工程竣工验收合格证明、无违约行为证明等相关材料，审核承包人是否符合退还条件。
3. 制定退还计划：若核查审核通过，发包人应当与承包人协商制定工程履约保证金退还计划，明确退还方式、时间和金额。
4. 退还保证金：根据退还计划，发包人应将工程履约保证金退还至承包人指定的账户或以其他约定方式支付。
5. 办理手续：若保证金为银行保函，发包人应及时将解除保函通知书和相关文件递交至开户银行，办理保函解除手续。

法律法规依据

工程履约保证金退还的法律依据主要包括以下法律法规：

• 《中华人民共和国建筑法》
• 《建设工程合同示范文本（2019版）》
• 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（三）》
• 《财政部关于建设项目保证金管理办法的通知》

注意事项

承包人和发包人在办理工程履约保证金退还时应注意以下事项：

• 及时提出申请：承包人在工程竣工验收合格后应及时提出退还保证金申请，避免因错过期限而影响退还进度。
• 完整申报材料：承包人在提出申请时应提供齐全的相关材料，如工程竣工验收合格证明、无违约行为证明等。
• 协商制定计划：发包人和承包人应协商制定合理的保证金退还计划，明确退还方式、时间和金额。
• 保留证据：发包人在退还保证金前应保存好工程竣工验收合格证明、无违约行为证明等相关证据，以备后查。
• 及时办理解除手续：若保证金为银行保函，发包人应及时将解除保函通知书和相关文件递交至开户银行，办理保函解除手续。

常见问题解答

1. 工程竣工验收不合格，还能退还履约保证金吗？

一般情况下，工程竣工验收不合格，不能退还履约保证金，但发包人和承包人可以协商解决。

2. 存在违约行为，履约保证金还能退还吗？

承包人存在违约行为，发包人可以从履约保证金中扣除相应金额，剩余部分退还承包人。

3. 履约保证金退还后，发包人发现质量问题怎么办？

发包人发现质量问题，可以按照合同约定追究承包人的责任，但不能再次扣留已退还的履约保证金。

4. 工程保证金保管期限内，承包人破产，履约保证金如何处理？

承包人破产后，履约保证金应按照相关法律法规优先支付工程索赔款项，剩余部分退还给承包人债权人。

结语

退还工程履约保证金是一项重要的事项，事关承包人和发包人的切身利益。承包人应及时提出退还申请，提供完整申报材料，做好相关证据保留。发包人应核查审核承包人提交的材料，协商制定退还计划，依法依规办理退还手续。通过规范的退还流程，既维护了承包人的合法权益，也确保了工程履约质量，促进了建筑行业健康发展。