履约保函会不会退还保证金

履约保函是发包人为了保证承包人在履约过程中履行合同约定，向承包人开具的由银行出具的一种担保工具。在提供履约保函时，发包人通常会要求承包人提供一定比例的保证金，以作为履约保函项下的还款来源。那么，履约保函到期后，保证金是否会退还给承包人呢？本文将对这一问题进行详细分析。

保证金的用途

提供履约保函时，承包人提供的保证金主要用于以下用途：

• 偿还承包人未能履约造成的损失
• 支付保函项下发包人的索赔
• 支付银行因办理履约保函而产生的手续费或利息等费用

保证金的退还条件

履约保函到期后，保证金是否退还给承包人，主要取决于以下条件：

1. **承包人已全部履行合同约定。**若承包人已按期、按质、按量完成了合同约定的全部工作内容，且未发生违约行为，则发包人应在履约保函到期后，及时退还保证金给承包人。
2. **履约保函项下无未结索赔。**若在履约保函有效期内，发包人向承包人提出索赔，且该索赔仍在处理中或尚未解决，则发包人可以扣留保证金，以支付或抵消该索赔。当索赔全部处理完毕或发包人放弃索赔时，发包人应根据剩余的保证金情况，退还给承包人。
3. **法律法规另有规定。**在某些情况下，法律法规对保证金的退还期限或条件有明确规定。例如，《工程质量保修金管理规定》中规定，工程质量保修金自工程竣工验收合格之日起满一年后，未发生质量问题的，保修金应当交还给承包人。

特殊情况下的例外

在某些特殊情况下，即使承包人已履行合同约定，保证金也可能不会退还，例如：

• **承包人发生违约行为，造成发包人损失。**例如，承包人不按时、不按质、不按量完成合同约定的工作内容，导致发包人遭受经济损失或其他损失，则发包人可扣留保证金，以赔偿损失。
• **履约保函项下存在索赔，但发包人和承包人尚未达成和解。**例如，发包人认为承包人存在违约行为，并提出索赔，但承包人不认可索赔或拒绝对索赔进行赔偿，则发包人可扣留保证金，以留待司法或仲裁解决。在索赔未解决之前，保证金将无法退还。
• **保证金被法院或仲裁机构冻结。**例如，承包人与发包人发生纠纷，并向法院或仲裁机构提出申请，要求冻结发包人提供的保证金，待纠纷解决后再行处理，则保证金将无法退还，直到纠纷得到解决。

退还保证金的程序

当满足保证金退还条件时，发包人应按照以下程序退还保证金给承包人：

1. 发包人应出具一份保证金退还通知书，并附上相关证明材料，例如履约保函到期证明、索赔清单等。
2. 承包人应在收到保证金退还通知书后，及时向发包人指定账户提供保证金退还申请。承包人还需要提供纳税证明、开户银行信息等材料。
3. 发包人应根据保证金退还申请，在约定的时间内将保证金退还给承包人。

结语

履约保函到期后，保证金是否退还给承包人，主要取决于承包人是否履行了合同约定，以及履约保函项下是否存在未结索赔。若承包人已履行合同约定且无未结索赔，则发包人应及时退还保证金。但在特殊情况下，保证金也可能不会退还。承包人和发包人在提供和使用履约保函时，应充分了解保证金的用途和退还条件，以避免不必要的纠纷。