履约保证金退还 80%，让您安心承包工程

在工程建设领域，履约保证金是工程承包单位履约保障的重要形式之一。然而，在工程承包过程中，承包单位常常会遇到工程逾期或质量不达标等违约情形，导致履约保证金被扣留或没收。为了保障承包单位的合法权益，促进工程建设行业健康发展，我国出台了一系列政策措施，规范履约保证金的管理和使用，并提出对已扣留的履约保证金给予一定比例的退还。

履约保证金退还政策解读

根据《建设工程合同示范文本（2019 年版）》规定，在下列情况下，承包单位可以申请退还履约保证金：

• 工程竣工验收合格，并已按合同约定交付使用；
• 经发包人同意，工程竣工验收不合格，但承包单位已按发包人要求进行整改验收合格；
• 已按合同约定支付工程价款，并无其他未履行的合同义务；
• 工程已竣工交付使用后，出现不可归责于承包单位的工程质量缺陷，且承包单位已按合同约定承担了保修责任；
• 建设工程因不可抗力等原因导致合同解除，并经发包人确认承包单位无违约行为。

履约保证金退还比例

根据《住房和城乡建设部关于印发《工程建设领域履约保证金管理办法（试行）》的通知》，已扣留的履约保证金退还比例不得低于合同履约保证金额的 80%。具体退还比例由工程建设各方协商确定，不得低于上述比例。

履约保证金退还程序

承包单位申请退还履约保证金，应当向发包单位提交书面申请，并提供以下材料：

1. 要求退还的履约保证金金额;
2. 已竣工验收合格的工程竣工验收报告;
3. 已支付工程价款的证明;
4. 已履行其他合同义务的证明;
5. 其他证明履约保证金应当退还的材料。 

发包单位收到承包单位的退还履约保证金申请后，应当在 30 个工作日内进行审核。审核无误后，发包单位应当在 3 个工作日内将已扣留的履约保证金，按照双方协商确定的比例退还给承包单位。

履约保证金退还对工程建设的促进作用

履约保证金退还政策具有以下积极作用：

• 保障承包单位的合法权益，减轻其资金压力，有利于承包单位安心承包工程，提高工程质量和履约水平。
• 促进工程建设行业的信用体系建设，减少违约行为，维护工程建设市场的公平竞争秩序。
• 有利于优化投资环境，吸引更多企业参与工程建设，带动相关产业发展。

履约保证金退还实务操作中的注意事项

在履行履约保证金退还程序过程中，工程建设各方应当注意以下事项：

• 承包单位应当及时提交退还履约保证金申请，并提供齐全的材料。
• 发包单位应当认真审核承包单位提交的材料，严格把关退还条件。
• 双方应当本着公平、公正、诚实信用的原则，协商确定履约保证金退还比例。
• 发包单位应当按时退还履约保证金，不得拖延或克扣。
• 工程建设各方应当共同维护履约保证金退还政策的严肃性，共同营造透明、公平的工程建设环境。

结语

履约保证金退还政策的实施，是我国工程建设行业改革的重要举措，对保障承包单位合法权益，促进工程建设健康发展具有重要意义。工程建设各方应当深入贯彻落实这一政策，规范履约保证金管理，确保履约保证金退还工作顺利、规范、公平、公正地进行，为我国工程建设事业的繁荣发展创造良好的环境。