```html ## 绍兴投标保证金与投标保函 ### 前言 投标保证金和投标保函是投标活动中不可或缺的环节，对于保障采购活动公平和公正发挥着至关重要的作用。本文将深入浅出地探讨绍兴地区投标保证金和投标保函的相关知识，帮助投标单位全面了解相关规定，规避风险，提升投标成功率。 ### 投标保证金 **定义:** 投标保证金是指投标人为了确保其投标书的真实性和履约能力而向采购人提交的一笔资金。投标保证金通常以银行出具的保函或投标人存入采购人指定账户的形式提供。 **用途:** 投标保证金的主要用途有以下几点： * 维护采购活动的公平性，防止投标人为获得中标故意提交不实投标书。 * 提高投标人的履约意愿，避免投标后中标人拒绝履约造成采购人的损失。 * 弥补采购人在合同履行过程中因投标人违约造成的经济损失。 **计算与缴纳:** 投标保证金的金额通常按照采购项目标的额的比例计算，具体比例由采购文件中规定。投标保证金应在投标截止日期前缴纳至采购人指定的账户。 **退还:** * 投标未中标的投标人：投标结束后，采购人应及时将保证金退还给未中标的投标人。 * 投标中标但履行合同的投标人：工程款项结算后，采购人应将保证金退还给中标人。 * 投标中标但违约的投标人：保证金将被没收，作为对采购人造成的经济损失的补偿。 ### 投标保函 **定义:** 投标保函是由担保机构（通常为银行）出具的，保证投标人在中标后按照投标书和合同约定履行合同义务的担保文件。 **用途:** 投标保函的用途与投标保证金类似，主要在于： * 保证投标人中标后与采购人签订合同。 * 保证投标人在合同履行过程中遵守合同约定，按时、按质、按量完成合同标的。 * 弥补采购人在合同履行过程中因投标人违约造成的经济损失。 **形式与内容:** 投标保函通常由以下内容组成： * 保函名称 * 保函类型 * 受益人（采购人） * 担保人（银行） * 主债务人（投标人） * 保证金额 * 保证期限 * 其他约定的条款 ### 投标保证金与投标保函的区别 虽然投标保证金和投标保函在功能上有相似之处，但在具体操作和法律效力上存在一些差异： **操作方式:** * 投标保证金由投标人向采购人提供，通常以银行保函或现金形式。 * 投标保函由担保机构（银行）向采购人提供，投标人无需提供。 **法律效力:** * 投标保证金在投标阶段生效，仅在中标前具有法律约束力。 * 投标保函在中标后生效，贯穿合同履行期。 **资金占用:** * 投标保证金在退还前由采购人占用，可能占用投标人一定的时间和资金成本。 * 投标保函由银行提供，不占用投标人的资金。 **违约处罚:** * 投标人违约后，采购人没收投标保证金。 * 投标人违约后，银行按照保函约定向采购人支付保证金。 ### 投标保证金与投标保函的适用情况 在实际运用中，投标保证金和投标保函的适用情况有所不同： **投标保证金:** * 金额较小的工程或采购项目。 * 风险较低或竞标单位众多、技术相近的项目。 * 采购人希望通过保证金筛选投标人的项目。 **投标保函:** * 金额较大的工程或采购项目。 * 风险较高的项目，如基建工程、高科技产品采购等。 * 采购人希望获得更强有力的履约保障的项目。 ### 绍兴地区投标保证金与投标保函规定 绍兴地区对于投标保证金和投标保函有以下规定： * 《绍兴市政府采购管理办法》要求，采购金额在 50 万元（含）以下的采购项目可以不要求投标人提供投标保证金。 * 《绍兴市建设工程招标投标管理办法》规定，工程标的额在 500 万元（含）以上的建设工程项目必须要求投标人提供投标保证金或投标保函。 ### 结语 投标保证金和投标保函是投标活动中必不可少的环节，对于维护采购活动的公平和公正、提高投标人的履约意愿和保障采购人的经济利益具有十分重要的作用。投标单位在参与投标活动时，应认真了解并遵守有关规定，根据具体情况灵活选择投标保证金或投标保函，提升投标成功率，保障投标活动健康有序地开展。