履约保证金不退可以报警吗？

前言

履约保证金是合同履行过程中的一种担保措施，其目的是确保合同的一方当事人履行合同义务。如果合同未按约定履行，则另一方当事人可以没收履约保证金。但是，如果履约保证金不予退还，被扣留的当事人是否可以报警？本文将对这一问题进行详细探讨。

法律依据

根据《中华人民共和国合同法》第三百一十三条规定，“当事人协商一致，可以约定一方向对方提供履约保证金。未经对方同意，不得擅自变更或者解除提供履约保证金的承诺。”

《中华人民共和国担保法》第二十一条规定，“保证合同是主合同的从合同，主合同有效，保证合同才有效。主合同无效，保证合同无效。”

报警可行性

基于以上法律规定，是否可以报警取决于以下几个关键因素：

1. 合同是否有效
2. 履约保证金是否合理合法
3. 扣留履约保证金是否合法

1. 合同是否有效

如果合同无效，则履约保证金的约定也无效。此时，被扣留的当事人可以要求返还履约保证金，并不能报警。

2. 履约保证金是否合理合法

履约保证金的数额和种类应根据合同的标的额、履行期限、履约风险等因素确定，并不得明显超过合同的标的额。如果履约保证金明显过高，且不符合法律规定，则该履约保证金约定无效，被扣留的当事人可以报警。

3. 扣留履约保证金是否合法

只有在以下情形下，扣留履约保证金才合法：

• 合同一方当事人不履行合同义务
• 合同一方当事人履行合同义务不符合约定

如果扣留履约保证金不符合以上情形，则该扣留行为非法，被扣留的当事人可以报警。

报警流程

如果符合报警条件，被扣留的当事人可以到辖区派出所报案。报案时应提供以下材料：

1. 合同原件或复印件
2. 履约保证金收据或转账凭证
3. 证据材料，如违约方的证据、扣留保证金的通知书等

派出所受理报案后，会对案件进行初步调查。如果符合立案条件，则会立案侦查。在此期间，当事人应积极配合公安机关调查，提供相关证据。

法律后果

如果报警后公安机关查明扣留履约保证金的行为构成犯罪，则扣留方可能面临以下法律后果：

1. 侵犯合同权利罪
2. 职务侵占罪
3. 诈骗罪

具体的法律后果需根据案件具体情况而定。

常见问题解答

1. 问：我的履约保证金被扣留了半年，我能直接报警吗？

   答：不能直接报警。报警之前，应先通过协商、调解等方式解决争议。如果协商不成，再报警处理。

2. 问：报警立案后，我的履约保证金就能退回来吗？

   答：报警立案后并不意味着履约保证金一定能退回来。公安机关侦查审理后，如果认定扣留履约保证金的行为不构成犯罪，则无权要求扣留方返还履约保证金。

3. 问：听说报警后派出所可以冻结扣留方的账户，是真的吗？

   答：在立案侦查期间，公安机关有权冻结犯罪嫌疑人的账户。但是，如果扣留履约保证金的行为不构成犯罪，则公安机关无权冻结扣留方的账户。

结语

履约保证金不退是否可以报警需要综合考虑合同是否有效、履约保证金是否合理合法、扣留履约保证金是否合法等因素。符合报警条件的，当事人可以向公安机关报案，公安机关将会依法处理。但是，报警并非万能的，当事人在报警前应做好心理准备，并积极配合公安机关调查。