非法收取履约保证金
引言
履约保证金是承包人在签订合同时向发包人交纳的一笔资金，用于确保承包人履行合同义务。然而，一些不法分子利用涵盖范围不全或模棱两可的合同条款，非法收取履约保证金，导致承包商遭受经济损失。
非法收取履约保证金的常见方式
1. 合同中对履约保证金的用途规定不明确
合同中未清晰规定履约保证金的用途，造成发包方在履约过程中，以外包费用、扣罚、损害赔偿等名义冻结或扣除履约保证金，将履约保证金转化为非法收入。
2. 合同中约定过高的履约保证金金额
合同中规定的履约保证金金额明显超出工程造价的合理比例，导致承包商承受过大财务压力，潜在财务风险被扩大。
3. 合同中对履约保证金的退还条件过于苛刻
合同中对履约保证金的退还条件无明确约定或约定不明确，使得发包方在工程竣工后，以各种理由拖延甚至拒绝退还履约保证金，损害了承包商的合法利益。
4. 合同中对履约保证金的管理不规范
合同没有明确履约保证金的保管方式和保管责任，造成履约保证金被盗用、挪用的风险，侵害了承包商的财产安全。
识别非法收取履约保证金的特征
针对这些非法收取履约保证金的行为，承包商在签订合同时应特别注意以下特征，避免 falling victim to traps:
1. 合同条款模糊或不完整
合同中对于履约保证金的用途、金额、退还条件和管理方式等重要条款表述模糊或不完整，留有很大的解释空间，为发包方非法收取履约保证金提供了可乘之机。
2. 合同中对发包方的权利缺乏限制
合同中仅对承包商的义务做出详细规定，而对发包方的权利没有进行相应的限制，导致发包方可以任意行使扣除或冻结履约保证金的权力。
3. 合同中缺乏对于违约责任的明确规定
合同中未明确规定发包方非法收取履约保证金的违约责任，使得发包方在违约时可以逃避法律制裁，降低了其守约的成本。
应对非法收取履约保证金的对策
为了保障承包商的合法权益，应对非法收取履约保证金的行为采取以下对策:
1. 签订合同前仔细审查合同条款
在签订合同前，承包商应仔细审查合同文本，尤其是与履约保证金相关的条款，对模糊不清或不合理的条款及时提出质疑并要求修改。
2. 加强证据保全
承包商在支付履约保证金时，应注意保留相关单据和凭证，包括合同原件、支付凭证、交接清单等，以备日后维权时使用。
3. 积极沟通协商
如果发现发包方存在非法收取履约保证金的行为，承包商应及时与发包方沟通协商，就履约保证金的用途、金额、退还条件等问题达成一致。
4. 通过法律途径维权
如果协商不成，承包商可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。可以通过向法院提起诉讼，请求法院判决发包方返还非法收取的履约保证金并赔偿损失。
结语
非法收取履约保证金的行为严重扰乱了正常的工程建设市场秩序，损害了承包商的合法权益。承包商需提高警惕，加强防范意识，杜绝非法收取履约保证金的行为。同时，有关部门应加强对工程建设领域的监管，严厉查处非法收取履约保证金的行为，维护工程建设市场的公平和公正。
