珠海76号令履约保证金

**前言**

珠海市印发的《关于促进珠海市住房和城乡建设领域信用体系建设的若干意见》（珠海76号令）引起了房地产界的广泛关注和热议。其中，关于"履约保证金"的规定尤为引人注目，引起了各界人士的广泛探讨和争议。

履约保证金的概念

履约保证金是指委托人（建设单位）或其委托人（受托人）为确保履行合同，向保证人（银行或保险公司）按合同金额一定比例交纳的资金。当受托人不能履行合同义务时，保证人将履约保证金予以支付，以保证合同的顺利履行。

珠海76号令对履约保证金的规定

《珠海76号令》中明确规定：

• 房地产开发企业、建设单位、施工单位应当按照合同金额的5%交纳履约保证金，最高不超过5000万元。
• 履约保证金不得挪作他用，保证人应当将履约保证金存入专用账户并专款专用。
• 当事人双方通过其他方式约定履约保证金交纳金额、比例、还款期限和管理使用的，应当依法签订补充协议。

履约保证金对房地产市场的预期影响

《珠海76号令》对履约保证金的规定引起了房地产界的热烈讨论，业内人士对该政策产生了不同的看法。一些观点认为，这一规定将给房地产开发企业带来资金压力，可能会导致房地产投资和开发的放缓；而另一些观点则认为，这一规定将有助于完善房地产行业的信用体系，提升行业诚信水平，促进行业健康稳定发展。

根据市场调研机构的分析，履约保证金制度可能会对房地产市场产生以下影响：

• 增加房地产开发企业的融资成本：开发企业需要缴纳的履约保证金将占用其流动资金，从而增加其融资成本，进而影响其投资和开发的节奏。
• 部分小开发商或退出市场：对于一些资金实力较弱的小开发商而言，缴纳履约保证金可能使其资金链断裂，被迫退出市场。
• 促进房地产行业信用体系建设：履约保证金制度将有助于提升房地产行业诚信水平，约束开发企业的违约行为，减少工程烂尾、资金挪用的风险，从而维护购房人的合法权益。
• 促进工程质量和进度：开发企业需要对履约保证金的管理使用承担责任，这将促使其更加重视工程质量和进度，避免偷工减料和拖延工期等行为。

履约保证金的风险防范

虽然履约保证金制度是一项有利于提升房地产行业信用水平的措施，但也存在一定的风险，需要采取有效的防范措施。

• 保证人资信评估：在选择保证人时，应仔细评估其资信状况，确保其具有良好的信誉和还款能力，避免出现保证人自身违约或破产的风险。
• 加强履约保证金监管：有关部门应建立完善的履约保证金监管体系，加强对履约保证金的管理和使用情况的监督，防止其被挪用或滥用。
• 明确履约保证金的用途：应明确履约保证金的用途，并严格按照用途使用，不得将其挪作他用。
• 完善纠纷解决机制：应完善履约保证金纠纷的解决机制，通过仲裁或诉讼等途径及时高效地解决纠纷，保障各方的合法权益。

履约保证金的未来展望

履约保证金制度作为一项创新性的措施，对提升房地产行业信用体系建设具有重要的意义。随着该制度的深入实施和完善，其对房地产市场的正面影响将逐步显现。

未来，履约保证金制度可能会在以下方面得到进一步发展：

• 拓展适用范围：未来，履约保证金制度可能会逐步拓展到其他领域，例如基础设施建设、政府采购等，进一步发挥其约束违约行为、维护守信方合法权益的作用。
• 完善监管体系：有关部门将进一步完善履约保证金的监管体系，加强对履约保证金的管理和使用情况的监督，确保其充分发挥作用。
• 推广和普及：随着履约保证金制度的成功实施，其理念和实践经验将被推广和普及到其他地区，进一步提升全国房地产行业的诚信水平。

**结语**

珠海76号令的出台，标志着珠海市在完善房地产行业信用体系建设方面迈出了重要一步。履约保证金制度是一项创新性的举措，将有助于提升房地产行业诚信水平，保障各方的合法权益。随着该制度的深入实施和完善，其对房地产行业的积极影响将逐步显现，推动房地产行业健康稳定发展。