履约保证金未退还违约金

**导语：** 在工程建设项目中，履约保证金是一种常见的担保方式，对履约方的履约能力提供了一定的保障，也为受益方提供了风险防范措施。然而，在实际操作中，履约保证金未能退还的情况屡见不鲜，往往引发纠纷。因此，明确保障履约保证金的退还并追究违约方的责任至关重要。

履约保证金的定义及功能

**履约保证金的定义：** 履约保证金是指发包人在中标人中标后，为确保中标人履行合同义务而向中标人收取的一定数额资金，并约定在合同履行完毕且无争议后及时予以退还的款项。

**履约保证金的功能：** 履约保证金主要有两大功能：一是对履约方的履约能力进行担保，确保履约方按照合同约定履行义务；二是对受益方提供风险防范，在履约方违约时，受益方可直接动用保证金来抵偿损失，减少经济损失。

履约保证金未退还的违约责任

**法律依据：** 根据《中华人民共和国合同法》第八十八条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，应当承担赔偿责任。

**发包人的违约责任：** 发包人无正当理由不退还履约保证金，构成违约行为，应当承担违约责任。此时，受害的履约方可以向发包人主张：一、返还履约保证金；二、支付逾期利息或罚金；三、赔偿因保证金未退还造成的其他损失。

**履约方的违约责任：** 如果履约方违约，发包人可以动用履约保证金抵偿损失。但是，如果发包人无正当理由拒绝退还剩余履约保证金，构成违约行为，履约方同样可以追究其违约责任，主张：一、返还剩余履约保证金；二、支付逾期利息或罚金；三、赔偿因保证金未退还造成的其他损失。

履约保证金退还的争议解决

**协商解决：** 履约保证金退还纠纷发生后，当事人可以通过协商的方式解决。这种方式相对简单快捷，但需要双方当事人具有较强的沟通协商能力。

**调解解决：** 如果协商解决不能达成一致，当事人可以向工商行政管理部门、行业协会等第三方机构申请调解。调解员会根据双方争议的情况，促使双方达成和解协议。

**仲裁解决：** 如果调解不能解决纠纷，当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决具有法律效力，对双方当事人均有约束力。

**诉讼解决：** 当其他争议解决方式均无法解决纠纷时，当事人可以向人民法院提起诉讼。诉讼是最为严格的法律程序，具有最终约束力。

保障履约保证金退还的建议

**明确合同约定：** 在合同中应明确规定履约保证金的退还条件、退还时间、以及违反退还义务的违约责任，以避免争议。

**完善保证金管理：** 发包人应建立完善的保证金管理制度，确保履约保证金的收取、保管、退还等环节有章可循，并有专人负责监督管理。

**加强履约监督:** 发包人应定期对履约方的履约情况进行监督检查，发现问题及时整改，防止违约事件的发生。同时，履约方应主动履约，避免因自身原因导致履约保证金无法退还。

**及时退还保证金：** 发包人在合同履行完毕且无争议时，应及时按照合同约定退还履约保证金，不得无故拖延或拒绝退还。

**提高维权意识：** 履约方应增强维权意识，在遭遇履约保证金未退还的情况时，应采取法律手段积极维护自身合法权益。

结语

履约保证金的退还涉及多方利益，对于保障工程顺利实施、维护当事人合法权益具有重要意义。明确保障履约保证金退还并追究违约方的责任，是维护公平公正的市场环境，促进工程建设健康发展的关键所在。通过完善合同约定、加强管理、提高监督、及时退还、提升维权意识等措施，可以有效防范履约保证金退还纠纷，促进工程项目顺利实施和市场秩序健康发展。