只有中标了才有履约保证金
在工程投标中，履约保证金是一项重要的担保措施，旨在保证投标人中标后能按合同约定履行合同义务。关于履约保证金，市场上存在一种误解，认为只要参加投标，都需要提交履约保证金。其实，这种说法并不准确。正确的理解应该是：只有中标的投标人才需要提交履约保证金。
根据我国《政府采购法》和《招标投标法》等相关规定，只有中标人才能获得履约保证金的缴纳义务。在投标阶段，投标人只需要根据招标文件的规定提交投标保证金。投标保证金的作用是保证投标人的投标行为的真实性和有效性，与履约无关。如果投标人未能中标，其投标保证金将被退还。
履约保证金的缴纳时间和方式通常在招标文件中会有明确规定。中标人需要在规定时间内向招标人指定的账户缴纳履约保证金。履约保证金的金额一般为中标合同价款的一定比例，具体比例由招标文件规定。履约保证金的目的是为了防止中标人出现违约行为，在中标人违约的情况下，招标人可以没收履约保证金作为违约金。
需要注意的是，履约保证金的退还条件与投标保证金不同。中标人只有在完全履行合同义务后，才有资格申请退还履约保证金。在履约保证金退还之前，招标人有权将其作为抵押担保，以确保中标人按合同约定履约。如果中标人违约，招标人可以没收履约保证金作为违约金。
综上所述，履约保证金是工程投标中针对中标人设置的一项担保措施，它与投标保证金有着本质的不同。只有中标人才能获得缴纳履约保证金的义务。缴纳的履约保证金将作为抵押担保，在中标人履约后才能退还。因此，只有中标了才有履约保证金，这是一个需要注意的知识点。
常见问题解答
问：履约保证金的缴纳有什么影响？
答：缴纳履约保证金的主要影响是增加了中标人的履约成本。中标人需要预留一定的资金来缴纳履约保证金，这可能会对企业的现金流产生一定的影响。同时，如果中标人违约，履约保证金将被没收作为违约金，这对企业也会造成一定的损失。
问：如何避免履约保证金被没收？
答：中标人应严格按照合同要求履行合同义务，避免出现违约行为。同时，中标人应加强自身管理，提高履约能力，保障项目的顺利实施。如果确实出现不可抗力等不可归责于中标人的原因导致违约，中标人可以向招标人申请减免或豁免履约保证金。
问：履约保证金退还的流程是什么？
答：履约保证金退还的流程一般如下：
- 中标人向招标人提出履约保证金退还申请。
- 招标人审核中标人是否已完全履行合同义务。
- 招标人根据审核结果，做出是否同意退还履约保证金的决定。
- 招标人同意退还履约保证金的，按照规定将履约保证金退还给中标人。
问：履约保证金的监管部门是谁？
答：履约保证金的监管部门一般是负责招标投标活动的政府机关或事业单位。具体监管部门根据不同的招标项目而有所不同。例如，政府采购领域的履约保证金监管部门通常是财政部门，国有企业领域的履约保证金监管部门通常是相关国资监管部门。
