招投标保证保险不能开保函

**摘要**

文章探讨了招投标保证保险与保函的区别，阐述招投标保证保险不能开具保函的原因，并对不同场景下使用招投标保证保险和保函提供了指导。

招投标保证保险与保函的区别

招投标保证保险和保函同属担保范畴，但性质不同。招投标保证保险是保险公司向投标人提供的担保，保证投标人在中标后按时签约、履行合同；保函则是银行向投标人提供的担保，保证投标人在中标后履约。

两者主要区别在于：

1. 担保主体不同：招标保证保险由保险公司担保，保函由银行担保。
2. 法律效力不同：招标保证保险属保险合同，保函属保证合同，法律效力不同。
3. 担保范围不同：招标保证保险仅担保投标人在中标后签约、履约，而保函不仅担保投标人履约，还可担保其他约定事项。

招投标保证保险不能开具保函的原因

尽管招投标保证保险与保函同属担保，但招投标保证保险不能开具保函，原因在于：

• 法律性质差异：招投标保证保险为保险合同，而保函为保证合同，属于不同的法律性质，不能跨领域使用。
• 担保主体差异：招投标保证保险由保险公司担保，保函由银行担保，担保主体不同，无法互换使用。
• 担保范围差异：招投标保证保险仅担保投标人在中标后签约、履约，而保函的担保范围更广泛，可以担保其他约定事项，无法涵盖保函的全部担保内容。

不同场景下使用招投标保证保险和保函的指导

招投标保证保险和保函适用于不同的场景。投标人应根据实际情况选择合适的担保方式：

• 使用招投标保证保险：投标人在招投标过程中需要提交保证金，但资金不足或有其他困难时，可购买招投标保证保险代替缴纳保证金，减轻资金压力。
• 使用保函：投标人中标后，需在规定时间内与发包人签订合同并履行合同，担保范围涉及工程款支付、进度保障、质量保证、安全生产等多个方面时，应使用保函作为担保。

招投标保证保险与其他担保方式的区别

除了招投标保证保险和保函，还有其他担保方式可供投标人选择，如履约保证金、保证人担保等。不同担保方式的区别如下：

投标人应根据具体项目要求和自身的经济实力选择合适的担保方式。

招投标保证保险政策与法规

招投标保证保险受相关法律法规约束，主要依据有：

• 《中华人民共和国保险法》
• 《政府采购法》
• 《招标投标法》

这些法律法规对招投标保证保险的性质、适用范围、担保额度、风险管理等方面作了规范。

结语

招投标保证保险不能开具保函，但可以替代保证金使用。投标人在选择担保方式时，应充分了解不同担保方式的特点、适用范围和法律法规要求，选择适合自身情况的担保方式，确保投标顺利进行。