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履约保证金是指什么意思？

履约保证金，又称履约担保，是指由投标人或承包人在中标或签订合同时，向招标人或业主交付一定金额的资金，作为履约的担保。履约保证金的作用是确保投标人或承包人履行合同义务，如未按合同约定履行义务，业主可从履约保证金中扣除相应的款项，以保障其合法权益。

履约保证金的性质

• 担保性质：履约保证金是投标人或承包人履行合同义务的担保。招标人或业主可凭借履约保证金对投标人或承包人的违约行为进行追偿。
• 金钱性质：履约保证金以现金或银行保函的形式交付。投标人或承包人交付履约保证金后，其所有权仍归投标人或承包人所有。
• 独立性质：履约保证金与投标人或承包人的其他财产无关。招标人或业主在投标人或承包人违约时，有权直接从履约保证金中扣款。

履约保证金的类型

履约保证金根据其形式和实质内容，可分为以下类型：

• 现金保证金：以现金形式交付的履约保证金。因其安全性高，被广泛应用于工程建设、政府采购等领域。
• 银行保函：由银行开具的，保证在投标人或承包人违约时支付一定金额的票据。银行保函方便快捷，但会产生一定的手续费。
• 其他形式：如银行存款单、国债券等，但使用较少。

履约保证金的计算

履约保证金的金额一般由招标文件或合同约定。通常情况下，履约保证金的金额会根据合同金额的大小、工程难度和投标人或承包人的信用情况等因素来确定。一般来说，履约保证金的金额为合同总金额的5%-10%。

履约保证金的退还

投标人或承包人在履行完合同义务后，业主应及时退还履约保证金。履约保证金的退还方式与交付方式相同，如现金形式交付的就以现金形式退还，银行保函形式交付的就以银行保函形式退还。需要注意的是，如果投标人或承包人在合同履行期间存在违约行为，招标人或业主有权从其履约保证金中扣款。

履约保证金的法律规定

我国《合同法》《招标投标法》等法律法规对履约保证金进行了相关规定：

1. 《合同法》第310条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
2. 《招标投标法》第27条规定：投标人中标后，应当按照招标文件和中标通知书的约定提供履约保证金。

履约保证金在实务中的应用

履约保证金在工程建设、政府采购等领域广泛应用。其主要目的在于：

• 督促投标人或承包人履行合同：履约保证金的交付是对投标人或承包人的一种约束，有利于促使其认真履行合同。
• 保障招标人或业主的利益：如果投标人或承包人违约，招标人或业主可以从履约保证金中扣款，以弥补其损失。
• 促进市场公平竞争：履约保证金的设定有利于排除资质不合格、信用不好的投标人或承包人，营造公平竞争的市场环境。

需要注意的是，履约保证金的适用应符合法律法规的规定，不得随意扩大或缩小其适用范围。在实际操作中，招标人或业主应合理确定履约保证金的金额，避免因履约保证金过高导致投标人或承包人流失，或因履约保证金过低而无法保障业主利益。