建设合同免除履约保证金

引言

建设合同中，履约保证金是承包人履行合同义务的担保。在实践中，存在建设合同免除履约保证金的情形。本文将从相关法律规定、免除履约保证金的条件、免除履约保证金的影响等方面进行论述，为建设合同实践提供参考。

法律规定

《建设工程合同示范文本》（GF-2019-0201）第二十二条规定：“承包人应当在合同签订后15日内向发包人提供履约保证金。发包人对承包人提供的履约保证金按照合同约定的形式收取并负责保管。”该条文规定了承包人提供履约保证金的义务，同时赋予发包人免除履约保证金的权限。

免除履约保证金的条件

发包人免除履约保证金应符合以下条件：

1. 承包人是具有良好信誉和履约能力的企业，且具备相应的资质。
2. 工程规模小、投资额少，不需要提供巨额保证金。
3. 发包人与承包人协商一致，签订书面免除履约保证金协议。
4. 发包人采取其他措施，如第三方担保或信用保函，来替代履约保证金。

免除履约保证金的影响

对承包人的影响

1. 减轻资金压力：承包人无需缴纳履约保证金，可以缓解资金压力，有利于施工生产。
2. 激励作用：免除履约保证金是对承包人信誉和履约能力的认可，具有激励作用，促使其更加认真履行合同义务。
3. 降低投标风险：在投标阶段，承包人不需考虑履约保证金的负担，可以降低投标风险，提高中标概率。

对发包人的影响

1. 提高履约风险：免除履约保证金，意味着发包人丧失了对承包人履约行为的担保，履约风险有所提高。
2. 加强监管措施：发包人需加强对承包人的履约能力监管，及时发现和处理履约风险，避免工程质量、工期等问题。
3. 探索替代措施：发包人可考虑采用第三方担保或信用保函等替代措施，弥补履约保证金的缺失。

免除履约保证金的法律风险

发包人免除履约保证金存在一定的法律风险，主要包括：

• 违反合同规定：如果建设合同约定了承包人必须提供履约保证金，发包人擅自免除，可能构成违约。
• 赋予承包人过多权利：履约保证金是限制承包人不履行合同义务的手段，免除履约保证金可能会赋予承包人过多权利，导致发包人难以控制履约进程。
• 损害发包人利益：承包人一旦发生违约，发包人缺少有效的保障，可能遭受损失。

防范免除履约保证金的法律风险

发包人可以通过以下措施防范免除履约保证金的法律风险：

• 谨慎审查承包人资质：对承包人的资质、信誉、履约能力进行全面审查，确保其具有履行合同的能力。
• 明确约定免除条件：在建设合同中明确约定免除履约保证金的条件，双方协商一致并以书面形式达成协议。
• 采取替代措施：如果免除履约保证金，发包人应采取其他措施，如第三方担保或信用保函，来替代履约保证金，为履约提供担保。
• 加强监管和监督：加强对承包人的履约行为监督，及时发现和处理履约风险，保障工程顺利进行。

结语

建设合同免除履约保证金是一项风险与收益并存的措施。发包人应当结合实际情况谨慎考虑，在符合法律规定的条件下，严格遵守免除履约保证金的程序和要求，防范法律风险，实现合同的顺利履行。