就交履约保证金合法吗

一、什么是履约保证金

履约保证金是一种担保方式，由承包人在中标合同的规定时间内，向发包人提供的具有一定金额的资金，既为了确保承包人能够按期、足额、高质量地履行合同，也是为了在承包人违约时，发包人可以优先受偿。

二、履约保证金的法律依据

就交履约保证金在法律上是有依据的，《合同法》第19条规定：“当事人可以依照法律规定或合同约定，向对方提供担保。担保的方式包括保证、抵押、质押、留置等。”

《政府采购法实施条例》第74条也规定：“采购人、供应商之间的合同应当按照有关法律法规的规定和采购合同的约定，明确履约担保的方式、金额、期限等有关事项。”

三、就交履约保证金的目的

就交履约保证金的目的主要有以下几点：

• 确保承包人履行合同
• 保障发包人利益
• 减少合同风险

四、就交履约保证金的交纳方式

就交履约保证金的方式一般有以下几种：

• 现金交存
• 银行保函
• 保险公司保证单
• 其他方式（如转让有价证券、第三方担保）

五、就交履约保证金的退还

履约保证金在以下情况下应当退还给承包人：

• 承包人已按期、足额、高质量地履行了合同
• 合同约定的退还条件已经成就
• 法律、法规或合同有约定的其他情形

六、就交履约保证金的违约责任

如果承包人违约，发包人可以根据合同约定，对承包人采取罚款、扣除履约保证金等违约责任。但是，发包人不得在承包人未实际违约的情况下，将履约保证金据为己有。

七、不交履约保证金的后果

对于发包人来说，如果不交履约保证金，可能会导致以下后果：

• 承包人违约时，发包人无法优先受偿
• 增加合同风险

对于承包人来说，如果不交履约保证金，可能会导致以下后果：

• 失去中标机会
• 增加融资成本

八、关于就交履约保证金的争议

对于就交履约保证金是否合法，一直存在争议。一些观点认为，就交履约保证金是一种行政性收费，是违反法律规定的。

而另一种观点则认为，就交履约保证金是一种担保方式，是合法有效的。因为《合同法》规定，当事人可以依照法律规定或合同约定，向对方提供担保。

九、结语

总体而言，就交履约保证金是合法有效的。它既可以确保承包人按期、足额、高质量地履行合同，又能保障发包人的利益。在实际操作中，当事人应当按照法律规定和合同约定，妥善处理履约保证金事宜，既要避免滥用履约保证金，又要充分发挥其保障作用。