杭州市建设工程履约保证金是指在建设工程项目开工前，由承包商向建设单位缴纳的一定金额的资金或银行保函，用于保证承包商按照合同要求履行合同义务的一种担保措施。这项制度的实施旨在规范建设工程市场秩序，保障建设工程质量，促进建设工程的顺利进行。

一、杭州市建设工程履约保证金的作用

1. 保障建设工程的质量：履约保证金作为一种经济担保，可以迫使承包商严格按照合同要求执行施工任务，保证工程质量达到标准要求。

2. 规范市场秩序：建设工程履约保证金制度的实施，可以减少工程合同纠纷，降低工程风险，提高市场信誉度，促进建设工程市场健康有序发展。

二、杭州市建设工程履约保证金的缴纳标准

根据杭州市相关规定，建设工程履约保证金的缴纳标准一般为工程合同价的3%-5%，具体标准根据工程性质、规模、风险等因素确定。

三、杭州市建设工程履约保证金的缴纳方式

1. 现金缴纳：承包商可以选择将履约保证金以现金形式存入指定银行账户。

2. 银行保函：承包商可以选择向指定银行申请开具履约保证金的银行保函，作为履约保证金的一种形式。

四、杭州市建设工程履约保证金的退还方式

1. 工程验收合格后，建设单位应当按照合同约定，及时退还承包商缴纳的履约保证金。

2. 如工程发生质量问题或合同纠纷，建设单位有权根据合同约定或相关法律规定，扣除相应费用后将剩余履约保证金退还给承包商。

五、杭州市建设工程履约保证金的管理与监督

1. 建设单位应当建立健全履约保证金管理制度，明确履约保证金的缴纳、使用和退还程序，加强对承包商的监督管理。

2. 相关政府部门应当加强对建设工程履约保证金制度的监督，及时发现和纠正违规行为，确保履约保证金的合理有效运用。

六、结语

杭州市建设工程履约保证金制度的实施，对于规范建设工程市场秩序，保障建设工程质量，促进经济社会发展具有重要意义。建设单位和承包商应当共同遵守相关规定，保证履约保证金的及时缴纳和合理使用，共同营造良好的建设工程市场环境。