监理预付款要开保函么

监理预付款是否需要开立保函，在工程建设领域是一个颇有争议的话题。本文将深入分析监理预付款开具保函的必要性、利弊，以及相关法律法规的规定，以期为相关方提供参考和建议。

一、监理预付款的性质

监理预付款是指工程建设项目发包人在工程发包合同签订后，按照合同约定的条件和比例，预先支付给监理单位的费用。监理预付款的目的是保证监理单位在工程开工前具备必要的资金，以开展监理工作。其性质属于一种预付性质的债权。

二、开立保函的必要性

监理预付款开立保函的必要性取决于项目具体情况和相关合同约定。一般来说，在以下情况下，可以考虑开具保函：

• 工程规模大、投资额高、监理费数额较大。
• 发包人或监理单位资信状况欠佳，存在收取预付款后无法履行监理合同风险。
• 合同约定监理单位出现违约行为时，发包人有权追偿监理预付款。

开立保函可以保障发包人的利益，一旦监理单位违约或无力履行合同义务，发包人可以凭借保函要求承保人代为偿还预付款损失。

三、开立保函的利弊

监理预付款开立保函具有以下利弊：

利处：

• 保障发包人利益，降低预付款收不回来的风险。
• 督促监理单位履行合同义务，提升监理质量。
• 有助于促进工程建设项目的顺利实施。

弊端：

• 增加监理单位的成本，影响其利润空间。
• 加重发包人的资金负担，需预先承担保函费用。
• 保函的开立手续繁琐，需耗费一定的时间和精力。

具体是否需要开立保函，应根据项目实际情况、合同约定和双方协商结果综合考虑。

四、相关法律法规规定

《建设工程监理合同（示范文本）》第20条规定：“发包人按照约定，在工程监理协议生效后支付监理人预付款。监理人应当向发包人出具银行保函，保函金额应当等于预付款金额。”

从法律法规规定可以看出，监理预付款开立保函并不是强制性的，而是由当事人双方协商决定。如有需要，可将保函开立事项明确写入监理合同中。

五、开立保函的程序

监理预付款开立保函的程序一般如下：

• 监理单位提出开具保函申请，并提交相关资料。
• 发包人审核申请资料，确定保函金额和期限。
• 发包人委托银行向承保人发出开具保函指令。
• 承保人审核资料后，开立保函并邮寄给发包人。
• 发包人将保函原件或复印件寄送监理单位。

注意：保函开立后，监理单位应妥善保管和使用。保函期限届满后，监理单位应及时将其退还给发包人。

六、结论

监理预付款是否开立保函，需要根据工程建设项目的具体情况和合同约定综合考虑。开具保函有利于保障发包人的利益，促进工程顺利实施，但也会增加监理单位成本。是否开立保函，应由双方当事人协商决定。相关法律法规并没有对此作出强制性规定。