**舒城退还履约保证金，保障履约，助力企业发展**

**引言**

在工程建设领域，履约保证金作为一种履约担保方式，是确保承包人履行合同义务的重要措施。舒城县深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境，激发市场活力的决策部署，通过退还履约保证金，为企业减轻资金压力，营造良好的营商环境，助力企业发展。

**一、履约保证金的背景与意义**

1. 背景**

履约保证金制度源于发达国家的工程建设实践，旨在保证承包人履行合同义务，避免因履约不力导致工程质量问题和经济损失。我国自2004年开始推行履约保证金制度，目前已成为工程建设领域普遍采用的履约担保方式。

2. 意义**

履约保证金制度具有以下重要意义：

• 保障工程质量：履约保证金可以促使承包人重视合同履约，减少违约行为，进而保障工程质量。
• 维护委托人利益：履约保证金作为一种担保手段，在承包人不履行合同义务时，可以为委托人提供经济补偿。
• 规范工程市场：履约保证金制度规范了工程建设市场的交易行为，促进市场的有序竞争。

**二、舒城退还履约保证金政策**

1. 政策内容**

为优化营商环境，激发市场活力，舒城县出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持 строительных предприятий ускорить операции возобновления и выполнения контрактов》（以下简称《政策》），其中包括退还履约保证金的具体措施。 政策规定，对在舒城县已完成合同验收的履约保证金，经相关部门审核确认无违约情况，且农民工工资、材料款已全部支付，承包企业可申请退还全部或部分履约保证金。

2. 申请流程**

承包企业可按照以下流程申请退还履约保证金：

• 合同竣工验收后，由承包单位向项目业主单位提交申请。
• 业主单位审核确认符合退还条件后，向县住房和城乡建设局提交审核材料。
• 县住房和城乡建设局组织相关部门联合审查，并出具审核意见。
• 县财政局根据审核意见，拨付退还资金。

**三、退还履约保证金的成效**

自《政策》发布以来，舒城县已累计退还履约保证金3.6亿元，惠及企业百余家。退还履约保证金有力地缓解了企业的资金压力，激发了市场活力，促进了经济发展。具体成效主要体现在以下方面：

• 减轻企业资金压力：履约保证金退还为企业盘活了大量资金，减轻了企业财务负担，为企业发展提供了资金保障。
• 保障农民工权益：退还履约保证金的先决条件是农民工工资和材料款已全部支付，这有效保障了农民工的合法权益。
• 优化营商环境：退还履约保证金政策营造了良好的营商环境，吸引了更多企业落户舒城，促进了经济发展。

**四、退还履约保证金保障措施**

为确保退还履约保证金工作的顺利开展，舒城县制定了以下保障措施：

• 加强宣传引导：通过多种渠道宣传退还政策，引导符合条件的企业积极申报。
• 简化审批流程：优化审批程序，减少申报材料和环节，提高审批效率。
• 加强审核把关：严格审核承包企业的履约情况和农民工工资支付情况，防止弄虚作假。
• 加强监督管理：建立健全监督机制，对申请和审批环节进行监督，确保退还工作的公平公正。

**五、结语**

舒城县退还履约保证金政策是政企携手、共渡难关的重要举措。通过退还履约保证金，有效缓解企业资金压力，保障农民工权益，优化营商环境。未来，舒城县将继续深化履约管理改革，创新服务模式，为企业发展提供更强有力的支撑，为高质量发展贡献力量。