巡察未交履约保证金 深挖履约能力保障问题

引言 巡察作为党内监督的重要抓手，在促进党员干部廉洁自律、提升党组织执政能力方面发挥着至关重要的作用。然而，在一些巡察工作中，发现部分被巡察单位未按规定缴纳履约保证金，反映出履约能力保障机制存在漏洞，亟待深入整治。

一、巡察中发现问题 通过巡察，发现存在以下问题：

• 未按规定缴纳履约保证金。部分单位未按照合同约定缴纳履约保证金，甚至有的单位存在因未缴纳履约保证金而造成工程质量问题或拖欠工程款的情况。
• 缴纳保证金不及时。有的单位虽然缴纳了履约保证金，但缴纳时间严重滞后，影响合同履行效率。
• 保证金数额不足。有的单位缴纳的履约保证金金额明显低于合同金额的约定比例，无法有效保障履约能力。

二、问题产生的原因 未按规定缴纳履约保证金问题产生的原因主要包括：

• 对合同履行重视不够。一些单位对合同履行的重要性认识不足，认为履约保证金只是合同的附加条件，不是必备条件。
• 履约能力不足。部分单位实力较弱，难以筹集足够的履约保证金，导致未能按时缴纳。
• 监督管理不力。有关部门对履约保证金管理不够规范，未严格按照合同约定要求缴纳保证金，导致违规缴纳或不缴纳现象。

三、影响和危害 未按规定缴纳履约保证金会造成严重后果：

• 损害合同履行的公正性。履约保证金是保障合同履行的重要措施，未按时缴纳会影响合同的公正性，损害交易双方利益。
• 降低履约能力。履约保证金是衡量单位履约能力的重要指标，未按时缴纳会影响单位的信用等级，降低其履约能力。
• 加重违约风险。未按时缴纳履约保证金会增加违约风险，严重时甚至会导致合同解除或赔偿损失。

四、整治措施 为有效整治未按规定缴纳履约保证金问题，提出以下措施：

• 加强合同履约管理。各有关部门要进一步加强合同履约管理，明确履约保证金缴纳规范，强化合同执行过程中的监督检查。
• 提高履约能力。各单位要增强履约意识，加强自身建设，提升履约能力，确保按时足额缴纳履约保证金。
• 加大监督检查力度。有关部门要加大监督检查力度，对未按规定缴纳履约保证金的行为严肃查处，并将查处结果纳入单位诚信评价体系。

五、结语 未按规定缴纳履约保证金是一种违规行为，严重损害合同履行的公正性和履约能力保障机制。各有关部门和单位要高度重视，采取有效措施予以整治，切实维护合同履行的公平和秩序，提升履约能力保障水平。