投标履约保证金要求

引言

在公共采购活动中，投标履约保证金是投标人提交投标文件的必要保证，也是确保投标人中标后履约的重要保障措施。本文将围绕投标履约保证金的定义、类型、提交方式、退还条件等方面进行详细阐述，以帮助投标人正确理解和应对履约保证金相关要求。

投标履约保证金定义

投标履约保证金又称投标保证金，是指投标人在提交投标文件时，随同投标文件向采购人提交一定金额的保证金，表明投标人履约的诚意。履约保证金用于确保投标人中标后，在规定时间内履行合同义务，包括但不限于按照合同约定的期限、质量、价格等履约，避免因投标人未能履约给采购人造成损失。

投标履约保证金类型

投标履约保证金主要分为两种类型：

• 现金保证金：投标人以现金形式缴纳履约保证金，由采购人收取并交由指定银行保管。
• 银行保函：投标人向银行申请开立履约保函，由银行向采购人出具书面承诺，在投标人未能履约时，按合同约定向采购人支付赔付金。

投标履约保证金提交方式

投标人应根据采购文件的规定，选择合适的履约保证金提交方式。一般情况下，投标履约保证金的提交方式包括：

• 银行汇款：投标人将履约保证金汇入采购人指定的银行账户，并附上汇款凭证。
• 支票：投标人向采购人开具支票，支票应为即期支票或保证支票。
• 银行保函：投标人向银行申请开立银行保函，并提交原件给采购人。

投标履约保证金金额

投标履约保证金的金额由采购人根据项目规模、履约难度等因素确定，一般占中标合同金额的一定比例，通常为合同金额的1%-5%。具体金额应以采购文件中规定的金额为准。

投标履约保证金退还条件

投标履约保证金在满足以下条件时可以退还：

• 中标人与采购人签订最终采购合同;
• 未中标的投标人未能中标;
• 中标人履行了合同义务;
• 采购人收到银行保函后，开具履约保证金退还通知书;

投标履约保证金的作用

投标履约保证金具有以下作用：

• 保证投标人的诚意：投标人缴纳履约保证金表明其履约的诚意，筛选出真正有履约能力的投标人。
• 确保合同履行：中标人履约保证金在合同履行期间作为履约担保，促使中标人认真履行合同义务。
• 赔偿采购人的损失：如果中标人未能履行合同义务，采购人可以要求中标人按照履约保证金承担赔偿责任，以弥补采购人的损失。

投标履约保证金常见问题解答

1. 投标履约保证金是否可以由他人代缴？

根据《政府采购法》等相关规定，投标履约保证金只能由投标人自行缴纳，他人代缴无效。

2. 履约保证金未按期提交会有什么后果？

如果投标人未按采购文件规定按期提交履约保证金，其投标文件将被废标。

3. 中标人何时可以收回履约保证金？

中标人在履行了合同义务，并经采购人验收合格后，方可收回履约保证金。

4. 采购人不退还履约保证金怎么办？

如果采购人不按约定退还履约保证金，投标人可以向采购监督管理部门投诉或提起诉讼。

结语

投标履约保证金是公共采购活动中一项重要的制度，对于保障采购人、投标人以及社会的利益具有重要意义。投标人应充分理解投标履约保证金的相关要求，按时按要求提交履约保证金，并积极履约，确保采购过程的公平公正和高效有序。